拉斯维加斯游戏下载使该县教育出现了前所未有

2020-03-20 16:57栏目:在线
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第五类:朱亭镇朱亭小学、文昌小学,淦田镇梓湖小学,太湖乡春风小学,洲坪乡洪垅小学、大观小学、乌石垅小学,朱亭镇黄龙中学,太湖乡中学,淦田镇中学,洲坪乡昭陵中学,砖桥乡中学,古岳峰镇中学,堂市乡中学。发放标准:每人每月400元。

第二类:龙潭乡小学,太湖乡长冲小学,淦田镇八斗小学,龙凤乡生田小学、金福小学,古岳峰镇金台小学。发放标准:每人每月1000元。

四个特点:

农村教师待遇的不断提高,有效调动了泸溪县广大农村教师的工作热情,提升了整个队伍的凝聚力和战斗力,确保了义务教育入学率和巩固率及农村学生综合素质的稳步提升。近三年来,泸溪县小学入学率达到100%,小学、初中年辍学率分别为0.22%、2.97%;小学毕业生升入初中比例达到99.81%,初中毕业生升入高中阶段学校比例达92.47%。2010年,泸溪县荣获湖南省推进义务教育均衡发展工作先进县,2012年,荣获湖南省民族地区教育强县建设工作先进县。由于农村村小、初中的教育质量全面提升,高中生源有了质的提升,泸溪县一中近年每年都有学生考取北大、清华,2014年900多名考生中,竟然考出了4名北大、清华学生,复旦大学、浙江大学等一流名校更是达到了50余名。高考应届生本科上线万人比连年居湘西州第一,教育目标管理连年荣获湘西州一等奖,打造出了闻名遐迩的泸溪现象。

变化之二:农村教师队伍更加稳定

三点感受:

农村学校教师队伍不断得到充实和优化,代课教师全部退出历史舞台;小学初中教学质量大面积提高,甚至出现了村小教学质量超过乡镇中心小学,乡镇中心小学超过城区学校的现象;小学和初中教学质量的大范围和大幅度的提高,给高中教育提供了更优质的生源,泸溪县一中才有了今年900多人参考, 4名学生考取北大、清华,50名学生考取一流名校这样的可喜局面。

相同之处总人口、总面积、乡镇数量、教师和学生数量等方面几乎相等。

居住条件的大大改善,也使青年教师更乐意留在乡下。今年1月刚参加工作的杨林峰被分配到小章乡中心完小之后,学校就给他分了一套带厨房和卫生间的新房子,他对现在的居住条件十分满意:来之前还想着要去租房,没想到学校建有周转房,而且居住条件一点也不比城里差。

优秀教师愿意来、留得住,为乡村教育带来的变化显而易见。泸溪县小章乡的黄泥冲小学以前的教学质量在全乡垫底,不少家长不得不将子女从身边的学校转走,而去年从小章乡中心完小下来8名教师支教之后,学校的情况大为改观。上学期乡里组织的一次质量检测,6个年级12门功课,黄泥冲小学取得了6个第一,而中心完小才拿了4个第一,另外2个第一也被其他村小拿走。取得这样的好成绩,村小负责人张海涛终于松了一口气。更让他高兴的是,通过质量效应,以前转走的学生纷纷转了回来,村小又恢复了勃勃生机。

安居才能乐业。除了阶梯式农教补贴,泸溪县还努力改善农村教师的工作生活条件,让扎根基层的教师安居乐教。

通过反复论证,统一思想,泸溪县最终决定,将市场经济手段引入到教师队伍管理,采取了设立阶梯式农村教师补贴等一系列办法,起到了立竿见影的效果:

三是假设安排1000万,在全县民生事业上能做哪些事?哪种事更有社会效益?是修多少公里公路?是盖多少养老院?还是用来打造乡村的教育质量名片?他们的结论显然也是后者,因为他们认为,教育才是最广大群众最受益的民生大事,是改变农村家庭面貌和整个泸溪未来命运的法宝。

感受之二:住房人人有**

基本原则

剖析泸溪现象,他们用了并不太多的资金,打造出了全国闻名的民生品牌,其经验确实值得我们学习与借鉴。

第四类:朱亭镇双江小学、兴隆小学,砖桥乡马迹小学、花田小学,淦田镇鲇鱼山小学,太湖乡果田小学,堂市乡堂市小学、黄竹小学,古岳峰镇向阳小学,王十万乡中学,平山乡华石中学。发放标准:每人每月600元。

1.全县农教补贴共分为六类,第一类为最高标准,每类级差为200元。根据基本原则第一条,具体划定类别如下:

2.农教补贴的发放,必须坚持有利于提高教师积极性,促进教育教学质量有效提高的原则。所有农教补贴由县教育局按各校实际在岗教师总数和补贴标准按期拨付到校,各学校按照30%的基数发放到人,剩余70%部分则根据其德、能、勤、绩等考核后拉开适当档次后发放。

变化之一:农村人民群众更加满意

第一类:王十万乡挽洲小学。发放标准:每人每月1200元。

我们坚信,在实行农村教师阶梯式岗位补贴的激励下,我们教育强县的步伐,一定会迈得更加坚实有力;我们的教育事业,一定能有一个突飞猛进的发展!

思路方面。为了有效地解决农村学校教师周转房严重不足的问题,让走教教师扎根学校,提升工作效益,他们想到了廉租房进校园;因为当地很多村小教师的配偶没工作,他们想到了通过补足那些教师无业配偶的打工工资,来让他们的无业配偶专职做陪教,为此最终把村小的农教补贴定位在每月1200元。同时,他们的考核办法也极具特色,在考核中,坚持五个原则,根据农村教师德、能、勤、绩、艰苦程度等情况,结合每学期综合考核结果,分上、下半年,拉开档次,真正做到了三个不一样,即:干与不干不一样、干多与干少不一样、干好与干差不一样,因而充分发挥了奖励性绩效工资及农村教师岗位津贴的激励作用。

二、剖析泸溪现象,成功经验可资借鉴

泸溪县还实施了农村中小学教师住房建设两项工程,让广大农村教师拥有了房子。

溪县的两倍,但泸溪县是国家扶贫开发工作重点县,我们加快经济发展的压力更大、项目对财政资金的刚性需求也更大,泸溪县每年能用近1200万元的自有财力来作为农教补贴,我们假定每年用600万元来做这个补贴,也是一件不简单的事。二是地理状况不同:泸溪县的县城白沙镇基本处于县域中心位置,设置阶梯相对简单,他们第一梯度的比例占到了50%,所以补贴总额偏大;而我们的渌口镇处于县域的最北端,地理位置狭长,阶梯设置相对复杂,因此可以用减少第一梯度教师人数、增加梯度级次的办法,用600来万元就可以基本解决问题。

具体思路

第一个特点:观念新、思路活。

理性分析一下,株洲县与泸溪县的县情有同有异:

张贤德是泸溪县洗溪镇中心完全学校初中部的数学老师,他

在提高农村教师工资待遇,增加农村教师票子的基础上,

泸溪县自农村教师岗位补贴制度等一系列惠及农村教师的政策实施后,农村办学条件有新改善,教师安心农村从教热情有新提高,出现了以下三个新变化。

一、感受泸溪教育,发展态势令人鼓舞

第六类:洲坪乡清水塘小学,仙井乡宏厦桥小学、雷家桥小学、黄霞小学、高泉小学。发放标准:每人每月200元。

第四个特点:状态好、效果佳。

在农村教师岗位补贴制度实施以前,村片小教师想进乡镇,乡镇教师想进县城,干工作不安心。特别是一些条件较差,路途较远的村片小很难留住教师。2008年,泸溪县申请往城镇中小学调动的教师达到206人。通过实施农村教师岗位补贴后,通过三个比较不难看出农村教师是实实在在受益了,农村教师队伍也更加稳定了。比较一:农村教师收入比城里教师工资多。2012年,泸溪县农村教师每人每月收入最高比城镇教师多出1400元,全年分别比城镇教师高出16800元。比较二:农村教师收入比教育局局长工资多。2012年,以泸溪县农村小学高级教师工资为例,每年工资总额可达60000元。而泸溪县教育局长全年约为38000元,每年农村教师收入比教育局长工资多出20000余元。比较三:农村教师收入比县级领导工资多。泸溪县级领导工资全年约为45000元,与泸溪县农村小学高级教师的工资对比,农村教师收入比县级领导工资每年多出15000元左右。据统计,自2010年以来,先后有265名城区或乡镇中心学校教师自愿申请到农村村小任教。

1.农教补贴的发放,必须坚持有利于激励城区学校和乡镇中心学校教师,自愿到条件相对艰苦的农村学校特别是村小工作的原则。渌口镇、南阳桥乡境内的所有学校、仙井乡两所中学及中心小学、洲坪乡和平中学等学校不享受该补贴,其他学校根据与城区渌口镇的距离和条件艰苦情况,适当拉开差距。

为进一步解放思想,更新观念,努力改变我县城乡师资严重不均衡的现状,我们在省教育厅领导的强力推荐下,由县政府教育督导室牵头,组织了有县教育局人事股、计财股和县财政局有关部门参与的联合考察组,在何沙主任督学和市政府教育督导室刘华主任的率领下,于2014年11月25日至27日,专程赴泸溪县学习农教补贴经验。学习期间,泸溪县委常委董琪、县政府正县级干部姚元喜、分管教育的副县长尚远道、教育局局长龚佳平、主任督学姚本桂等领导全程陪同我们实地考察,并详细地介绍了当地的做法与取得的成效,所见所闻让我们深受鼓舞,受益匪浅。现将我们的感受与想法报告如下。

转正入编,安心从教。

二是评奖评优向农村教师倾斜。泸溪县将80%的评选优秀教师和学科带头人指标投放到全县各农村学校。在2010年5月召开的县委推进教育强县会议上,隆重表彰的42名教师中,农村教师达32人,颁发了10000元、5000元重奖,在省、州引起轰动。2011年教师节,在受表彰的131名教师中,农村教师达到102人,教师个人获得的最高奖励为5万元。2012年教师节当天,泸溪县财政拨款100万元,表彰优秀教师129人,其中农村教师达98人。县里把指标往农村倾斜,学区和中心学校就把指标往条件艰苦的村小、片小倾斜。2012年泸溪县浦市镇中心完小共有25名教师获得各类奖励,其中在村(片)小工作教师的占14人。

感受之三:影响更持久**

4.农教补贴的发放,必须坚持公开、公平、公正的原则。相关学校在制定补贴考核具体方案时,必须根据县教育局相关部门的参考意见,在乡镇中学的具体指导下,召开全体教职工大会讨论通过;补贴及考核情况必须经过公示无异议后方可上报县教育局人事股审核批复,确保做到公开透明。

3.农教补贴的发放,必须坚持在岗则发、不在岗不享受的原则。相关学校教师的农教补贴均按该教师实际在岗时间计发。全县农教补贴由县教育局人事股和计财股实施动态化管理,各校发放方案和发放表册均需由县教育局人事股和计财股核实批复后方可实施。

泸溪县与株洲县面积相当,人口相当,当初的农村教育状况也相似。长期以来,城乡师资严重不均衡,城区教师严重超编,城区学位十分紧张;农村许多学校山高路远、交通不便,师资奇缺且很不稳定,代课教师素质参差不齐且无长远打算,一些教师出工不出力,一心寻找关系往城区附近调,导致农村学校缺教师、缺学生,教学质量差,学位大量剩余,严重制约义务教育均衡发展,成为一直以来困扰教育工作的重点和难点。最突出的特点就是,村小空房率很高,尽管在城区花巨资一再新建学校,过不了多久,仍然满足不了需求,想尽了各种办法,其结果均是治标不治本。

变化之三:教学质量稳步提升

感受之一:人往低处走

爱人没有工作,家里还有两个正在读幼儿园的双胞胎儿子和一对老人。孩子要上学、老人要赡养,可张贤德每个月的工资只有2000元。沉重的生活负担把这个从教14年的教师压得不轻!不过现在好多了,去年9月,他主动放弃了在镇上工作的机会,自愿来到地处偏远的黄泥冲小学支教,肩上的担子一下子轻松了很多。张贤德说:以前是个月光族,而现在在村小工作,每个月多了1000多元的补贴,解决了大问题。

根据上述方案,我们对全县农教补贴所需的经费进行了测算,

人往高处走,水往低处流,说的是人的自我发展的客观需要和自然规律。此话如果从教师口中说出,其潜台词是想办法调往条件好的城镇学校。如今,泸溪县的情况恰恰相反:得益于大力实施农村教师补贴制度,泸溪县的教师们现在争着往偏僻的村小和教学点去,因为在农村从教,一是待遇比城镇要好,二是成就感比城镇要高。

三是职务评审向农村教师倾斜。从2005年起,泸溪县将教师中、高级职务晋升指标直接分配到乡镇,分解到学校,农村教师职务晋升的比例和机会超过了城区学校。同时,规定城镇学校教师晋升高一级职务、参评特级教师,至少须有1年农村学校支教经历。

观念方面。首先,我们所接触到的领导和老师,骨子里都有一种思维:改变泸溪贫穷落后,最有效的办法就是抓教育。通过改变一个孩子的命运,来改变一个家庭,带动一个村组,影响一个社会。抓好了教育,等同于抓好了经济发展生态。其次,泸溪的决策者都深刻体会到,在当今这个市场经济社会,教育不应该仍然停留在计划经济时代,教师的待遇在地域之间、城乡之间、学校之间如果不能体现出应有的差异,都搞一刀切,农村学校将永远处于弱势的地位,很多人不愿意来,来了也留不住,暂时留下的也是出工不出力。要改变这一切,只有运用市场经济的那一套来调整。

3.由乡镇中学安排到乡镇中心幼儿园工作的教师,其农教补贴标准和分配方案,由各中心幼儿园参照本乡镇中心小学的标准和办法执行。

基于这些判断,我们对株洲县实行义务教育阶段农村教师阶梯式岗位补贴提出如下初步建议,供领导们决策参考。

第三类:古岳峰镇栗树坪小学,王十万乡王十万小学、花石小学,堂市乡楼下小学、平山乡官塘小学、龙潭乡中学、龙凤中学。发放标准:每人每月800元。

教师不肯来,老教师留不住,这就直接产生了两个问题:一方面是只能聘请代课老师。2008年前,泸溪县有代课教师52名。另一方面是增加农村家庭负担。由于农村学校因缺老师而不能入学和师资力量薄弱而不愿入学,家长只能带着小孩到县城或就近的乡镇租房子陪读,增加了家庭负担。通过实行农村教师岗位补贴制度后,更多的优秀老师愿意前往农村,农村学校就能正常运转,学生就能就近就地入学。聘请代课教师和增加农村家庭的问题全部得以解决。这样,学生满意了,农民群众也更加满意了。

泸溪县潭溪镇中心完小向民高校长深有体会地告诉我们,2008年,县里还没有出台各项优惠政策时,教师的幸福指数低、厌教情绪严重,不少教师抱怨不断,甚至转行、调岗,为此他不得不经常做教师们的思想工作,还提出了一句口号做一个不抱怨的老师。而如今,这句口号虽然还悬挂在学校办公室的墙上,但显然已经没有必要了。潭溪镇中心完小除了拥有本部外,还管理着13所村小。以前是村小没有人愿意去,在村小任教的教师总是想方设法往中心完小调,而现在是教师们争着下村小。上学期有十几名教师申请到村小任教,他只批准了2人。以前我要苦口婆心地动员教师下村小,现在却遇到了幸福的烦恼派谁下村小?为此,我不得不制定一个严格的标准:谁的教学质量考了全校第一,谁才有资格下去任教。向民高说。

除了加票子、盖房子,给位子也是泸溪县提高农村教师安心从教、乐于从教、幸福从教热情的一大法宝。

一是福利待遇向农村教师倾斜。从2009年开始,他们大力实施农村教师岗位补贴制度,农教补贴逐年提高。2009年农村村片小教师每人每月300元。2010年,在上一年基础上翻一番,农村村片小教师岗位补贴提高到每人每月600元,农村中心完小、农村初中教师岗位补贴每人每月200元。2011年,在上年的基础上再翻一番,农村村片小教师岗位补贴提高到每人每月1200元,农村中心完小、农村初中教师岗位补贴提高到每人每月400元。同时,绩效工资坚持向农村学校倾斜,农村村片小教师每人每月200元,农村初中、农村中心完小教师每人每月100元。这样,农村片村小教师、农村中心完小和农村初中教师每月收入分别比城镇教师多1400元、500元。全年县财政共补贴乡镇中学教师、乡镇中心完小教师1671人,村小教师502人,县财政安排补贴资金达1846万元。这1846万,除了国家补贴700万元以外,其余1100多万元全部在本县一般性财政收入中列支解决,对于一个全部财政收入才3.3亿元的小县来说,气魄不可谓不大,力度不可谓不足。

来自保靖县的张燕辉2009年从吉首大学体育专业毕业后,成为了潭溪镇中学的一名特岗教师。因为学校可以提供周转房,马上就要结婚的他,在服务期结束之后,毅然选择了继续留在乡下,

第三个特点:措施硬、方法多。

不含现在在岗的31名代课教师、应该安排但目前尚未安排到位的缺口科任教师,以目前在职在岗的相关教师为基数,全年需要补贴的总金额为574.32万。

2.农教补贴中70%需经考核后才能发放的奖励性补贴,各校可按下列步骤操作:一是根据各校的考核细则按期对教师的工作情况进行量化计分;二是计算出本校70%奖励性补贴的总金额和本校所有教师考核所得总分数;三是以总金额除以总分数,得出每1个考核分的可实际分配的金额;四是以各教师的实际考核得分乘以每1个考核分的可实际分配的金额,即为该教师每月应得的奖励性补贴。

在农村教师岗位补贴制度实施以前,因各种原因农村学校新

二是假设安排1000万,在城区需要多少年建成多少所学校,才能满足城区日益增长的学位要求?如果能通过阶梯式农教补贴,稳定和优化农村教师队伍,提高农村教学质量,稳定农村学生甚至吸引城区的农村学生回流,充分利用农村合格学校建设成果,那么比在城区没完没了地建学校,哪样更划得来?他们得出的结论是:在城区新建学校虽然也是一个重要途径,但最大限度利用农村合格学校,才是治本之策。

赴泸溪县学习农村教师岗位补贴经验的考察报告

二是实施农村教师公转房建设工程。从2006年起,泸溪县按照政府统筹、个人垫资、产权公有、以息抵租、周转使用的原则,全面实施农村中小学教师公转住房建设工程,至2009年该县共计投入资金1564万元,建设公转住房350套,建筑面积22728平方米,教师入住873人。这两项工程的实施,极大地解决了泸溪县农村教师,尤其是青年教师住房难的问题,让在农村一线工作的老师们能安居乐教。

考察期间,我们考察组所到之处,无不感受到当地涌动着的重教氛围,他们思想解放程度之高、教育发展势头之猛、改革气魄力度之大,效果之好,令人鼓舞,发人深思。概括起来,我们总结为以下四个特点,三点感受。

第二个特点:气魄大、力度足。

泸溪县地处湖南西部,湘西土家族苗族自治州东南端,面积1566平方公里、人口30.57万,2013年的财政收入为3.3亿元,经济基础较为薄弱,是一个集老、少、边、穷、山、库为一体的国家扶贫开发工作重点县。

为此,泸溪县委、县政府算了三笔账:

这样一个小县,2009年在财政收入只有2.5亿元的情况下,毅然决然地安排了额外预算作为农村教师岗位补贴,且2010年、2011年分别比上一年翻一番,到2011年,该项专项预算达到了1200万元,2013年更是达到了1800万元;近年来又开展了廉租房进校园等多项行动,使该县教育出现了前所未有的发展态势,形成了闻名遐迩的泸溪现象,国家教育部、省教育厅多次广为推荐,《中国教育报》、《湖南教育》等都有长篇纪实报道。

潭溪镇中学有两栋公寓楼对比鲜明:一栋是建于上世纪80年代的旧公寓楼,总共4层,16套,楼内昏暗逼仄,楼外电线、绳索凌乱密布,灰头土脸;一栋是新公寓楼,总共6层,48套,白篱笆、白墙体,干净整洁、挺拔入云。校长刘勇介绍,这就是教育局为学校建设的教师周转房,去年10月竣工,在潭溪镇中学任教的老师一人一套。

为了激发农村教师安心从教的积极性,不少地方都实施了农村教师岗位津补贴制度,但补助力度有泸溪县这么大的还不多见。为让农村教师更好地扎根基层,安心从教,确保教育均衡发展,泸溪县委、县政府先后8次专题研究农村教师岗位津贴等优惠措施,大力推行了三个倾斜政策。

4.凡有下列情况之一的,不予发放补贴:长期不在岗的;出现重大安全责任事故且有直接责任的;年度考核被定为不合格等次的。

不同之处一是经济状况不同:虽然我们的财政收入是泸

一是假设安排1000万,在教育系统能够做什么:能开支多少名代课教师的工资?能支撑多少名新招聘教师的工资福利?如果将这1000万用于大量招聘新教师和聘请代课教师,与花这1000万实行阶梯式农教补贴,稳定农村教师队伍,吸引部分城区超编教师去农村,尽量少招新教师,清退所有代课教师相比,哪样更合算?他们算出的结果是:显是后者。

重奖之下必有勇夫。可泸溪县不止于重奖,在提拔任用、评先评优、晋职等方面,都向农村教师大开绿灯。

5.各校将《XX学校农村教师补贴发放办法》于每年3月底前交县教育局人事股,待审定同意后,根据考核结果每半年发放一次。

一是实施农村教师周转房建设工程。从2010年起,泸溪县就开始实施了廉租房进校园专项行动,将农村中小学教师住房纳入保障性住房建设中,实行统一立项、统一规划、统一设计、统一招标、统一质量监管的五统一管理办法,规划在全县农村学校建设教师周转房1500套,建筑面积75000平方米,为此,该县计划投入资金7000多万元,力争在五年内实现全县无房教师拥有一套新住房,实现农村教师住有所居。目前,该县已建成教师住房1348套,建筑面积6.739万多平方米,已投入建设资金6500多万元,已入住教师2375人。

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